一、总则
鉴于当前中国的医疗、养老、救济等各方面的制度尚不完善，教会中有一些弟兄姐妹因为一些不可抗拒的因素，可能会面临基本生活供养上的困难；教会虽非慈善机构，但根据圣经的教导，教会是一个爱的团契。爱不能只在言语和舌头上，而应该在行动和诚实上（约壹3：18），教会因此制定本慈惠制度。
本制度的主要目的是为了解决面临困难的弟兄姊妹的基本生活需要，在教会还有余力的情况下根据实际需要提供必要的资助。
二、面向对象
1、本教会会友及预备会友；
2、本教会会友或预备会友的配偶及未成年子女。
三、资助基金
1、资金来源：
1）启动资金：教会一次性投入启动资金70000元；
2）后续资金：
a. 每年拨款30000元；
b. 平时的专项特别奉献；
c. 每年有两次的专项奉献，可固定在每年的第二个月和第八个月的第一周。
2、资金分类：
1）周济基金：总基金的1/5用于周济基金；
2）救急基金：总基金的4/5用于救急基金。
3、资金管理：
1）财务管理由教会的财务事工部开设独立的账目进行管理；
2）资金的支出按照已有的财务管理流程进行；
3）慈惠基金专款专用，不可挪作它用；
4）长老团对每笔资助进行审批；
5）教会不为某个项目或个人提供专门的募捐账号，只提供对专项奉献的管理，在当次资助项目结束之时，所有专项奉献的余款全部转入慈惠基金；
6）某个项目资助启动后，慈惠小组需要掌握其奉献金额的数目，确保整个项目顺利实施；
7）每一项慈惠基金的收入和支出定期向会友通报。
四、周济基金
周济基金指的是为了帮助教会会友或预备会友中真正困难，不能保证基本生存条件者而设立的基金。
1．资助范围：
真正无可依靠，不能保证基本的有衣有食生存条件者。包括：
1) 因年老、残障、疾病等原因失去劳动能力，没有社会保障；没有储蓄，没有来自家人、亲属、朋友和其他社会团体的经济资助而无力自养者。
2) 具有劳动能力，但因为灾荒或其他不可抗拒因素等造成的长期生活困难者；
3) 具有劳动能力，但收入不足以维持正常的生存条件者。主要对于家庭而言，其中的部分成员有以上两种情况，而只有部分家庭成员的收入，不足以维持整个家庭的生存条件者。
2、评审程序：
1) 申请人或两人以上会友代申请人向慈惠小组提出申请，慈惠小组对实际情况进行核查；
2) 慈惠小组核查填写意见，在其他会友代为申请的情况下需得到申请人认可后，向长老团提交申请；
3) 长老团做出是否同意资助的决定，并决定资助金额和报告规则
3、资助标准
1）每户每次可以申请一年，期满后如有需要可以重新申请；
2）根据具体情况而定，一年总额不超过6000元；
3）财务部保存对该申请人的每笔专项指名奉献的记录。
4、发放方式：
一年分两次，每半年一次。
五、救急基金
救急基金是为帮助教会会友或预备会友及其配偶和未成年儿女因遭遇突发事件需要紧急救助者设立的基金。
1．资助对象：因意外、重病等产生的个人无力负担的一次性医疗费用，如手术费等；同时没有社会保障（如保险和其他救助）或者社会保障解决之外的部分依然无力负担等；
2．评审方法：申请人向慈惠小组提出申请，慈惠小组对实际情况进行核查；慈惠小组核查之后向长老团提交申请，由长老团做出是否同意资助的决定；并决定资助金额和报告规则。
3．资助金额：
1）救急需要者可以根据实际需要，向教会申请所需金额。资助金额最高不超过救急基金总额的10％。
2）在救急基金不能满足救急需要的情况下，所缺部分可以通过专项指名奉献的方式来填补。
3）专项指名奉献由慈惠小组提议，启动与否以及启动范围由长老团决定。
4）专项指名奉献由教会管理，所得奉献全部用于指名对象，直到救急需要满足或项目结束为止，专项指名奉献超过救急需要的部分转入教会的救急基金。
4．资助项目的报告规则
1）对于教会层面一次性资助即可补足所需资助的，直接在各堂点报告资助金额，并说明已经满足所需；
2）当专项指名奉献已经满足需要的时候，应当及时在各堂点报告，并通知停止专项指名奉献；并同时报告此次资助项目的所需总额、教会资助总额、专项指名奉献总额、转入慈惠基金的专项奉献余额。
5．资助项目的结束
1）一个资助申请项目不能无限期地延续下去，即使教会资助加专项指名奉献总额没有满足申请所需，当条件满足时也应当终止。
2）如果专项指名奉献款项总额达到此次资助需求或申请者提出结束资助，则此次资助结束；
3）对于具体项目，慈惠小组也会视情况而设定其结束条件。当结束条件满足后，专项指名奉献不再送交资助者，而是直接转入慈惠基金。
六、附则
1．本制度由长老团负责起草和修订，经教会治理委员会批准后执行。
2．本制度由长老团负责解释。
资助项目的具体操作流程
